建言立论成果丰富

过去的一年，是政协九届全国委员会的开局之年。

全国政协各专门委员会的委员们走出会议厅，深入基层，路迢迢，水长长，开展调查研究，辛勤的足迹遍布大江南北。围绕党和政府的中心工作，抓大事，议大事，紧紧把握国家经济发展的脉络，对经济建设的热点、难点问题，集中进行调研。一年来各专门委员会组织开展专题调研51项，上报中共中央、国务院的专题调研报告45件。一批高质量的调查报告，受到中共中央和国务院的重视。

各专门委员会围绕党和政府的中心工作，抓大事，议大事。紧紧把握国家经济发展的脉络，对经济建设的热点、难点问题，集中力量进行调研，为经济建设服务

全国政协经济委员会组织力量对1998年经济形势进行了跟踪分析，并着重研究了经济运行过程中存在的问题和困难，在中央经济工作会议之前，提出了《对当前经济形势的认识》的调研报告。报告向党和政府提出，世界各国经济即使能够避免衰退，其增长速度都在放慢。我国经济中存在的一些深层次问题，制约着经济发展。在这种情况下如果1999年经济增长速度过高，其后果将会带来长远的速度和效益损失。朱基总理、李岚清副总理对这个报告及时作了批示，责成国务院有关部门认真研究报告提出的若干意见。

根据中共十五大关于在现代化建设中必须实施可持续发展战略的精神，本届政协新增设了人口资源环境委员会。一年来，这个委员会开展了10个课题的调研。其中“淡水资源与可持续发展”是关系到中华民族生存发展的重大课题，为保证调研的深度和力度，分成6个子课题进行跨年度调研，仅“黄河断流”子课题就在4个省、自治区进行了实地调查。每个子课题都取得了阶段性成果，从不同角度向政府有关部门提出了很好的建议。

“海涂开发利用”是李瑞环同志建议开展的战略性课题。两个专门委员会联手在7省进行周密考察，向新一届政府提出建议，沿海滩涂综合开发利用的潜力极大，是我国沿海省份今后经济发展中应大力开发的领域。

各专门委员会的委员们心系人民群众，心系国家大局，他们通过扎实深入的调查研究，科学透彻的分析论证，对事关国家改革、发展、稳定全局的重大问题，提出许多建议。在调研题目的选择上，既重视对中长期发展问题的研究，又注意对当前问题的探讨

实施科教兴国战略，是新一届政府的最大任务，是全党和全社会共同关心的重大问题，也是全国政协委员普遍关注的一件大事。为此，教科文卫体委员会成立12个专题组，组织50名从事科技、教育、医卫、文化工作的委员，对普遍关注的13个重要问题展开专题调研，形成关于实施科教兴国战略若干问题的12条建议，受到党政领导机关的高度重视。李岚清副总理充分肯定了这份建议，并要求有关部门对建议国务院抓紧制定科教兴国战略实施纲要的意见认真进行研究。

人口资源环境委员会“提高出生人口素质在科教兴国中的战略地位”专题组经过调研后提出，应充分重视老少边穷地区出生人口素质问题，治穷的同时也要治愚。并建议国家建立出生人口素质监测及评估体系。

国有企业下岗职工再就业问题，关系深化改革维护稳定的大局，牵涉千家万户的实际利益，也是新一届政府着力解决的一个重要问题。去年春季，九届一次会议结束后，经济委员会、社会和法制委员会积极配合国务院的工作部署，迅即组织了一系列专题研讨，对调整下岗分流节奏、加大分流安置力度，拓宽就业渠道，扩大社会保险覆盖面，注意下岗职工再就业工作中潜在的不稳定因素、维护下岗职工的合法权益等问题，进行了深入的研究论证。4月下旬，部分全国政协委员应邀参加了朱(钅容)基总理主持召开的国有企业下岗职工再就业问题专题座谈会，国务院领导同志对委员们提出的意见给予高度评价，不少意见已被采纳。

港澳台侨委员会组织部分政协委员组成香港工商界人士访京团，就国有企业改革、下岗职工再培训等问题，向国务院提出了建议，吴邦国副总理听取了他们的意见后，对香港的全国政协委员关心国家经济建设，履行参政议政职能的责任感给予了高度评价。

既提出许多有分量的调研报告，又千方百计地促使调研成果转化

人口资源环境委员会的“京九绿色长廊”专题，紧密配合国家培育新的经济增长点和可持续发展战略，在调研后不仅写出一个报告，还直接与国家有关部门联系，积极采取措施，建议国家计委尽快立项。目前立项工作已有实质性进展。